国家矿山安监局对辽宁省开展矿山安全生产综合督查

　　10月13日至22日，国家矿山安全监察局党组书记、局长黄玉治率督查组对辽宁开展矿山安全生产综合督查。期间，督查组通过听取汇报、下井检查、查阅资料、座谈交流等方式，对阜新市、抚顺市以及两市所辖海州区、阜蒙县、抚顺县、清原县人民政府及其相关部门矿山安全监管工作，进行了督查，并延伸检查了5处煤矿、4处地下矿山和1座尾矿库。

　　10月22日，督查组组织召开综合督查会议，听取陈向群常务副省长代表辽宁省人民政府所作的辽宁矿山安全生产工作情况汇报，反馈督查发现问题；针对督查情况，黄玉治对下一步辽宁矿山安全生产工作提出了建议意见。

　　黄玉治指出，辽宁矿山数量多、灾害重、基础差，安全生产工作还存在一些短板和不足，当前在保供压力和高额利润双重推动下，矿山安全生产面临前所未有的严峻复杂形势，防范重特大事故的任务依然繁重。

　　黄玉治强调，要深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，坚持“两个至上”，统筹发展与安全“两件大事”，扎实推进专项整治三年行动以及大排查、四个专项整治等重点工作，分类排查、堵塞漏洞，动态更新两个清单，坚持抓整改不放松、不达目的不放松，根据问题健全机制，从根本上消除隐患、从根本上解决问题，不断提高本质安全水平。

　　黄玉治要求，要坚决防范极端天气风险，严格落实普查治理责任，扎实开展隐蔽致灾因素普查治理。督促煤矿企业抓住有利时机，加大安全投入，补足安全欠账，强化瓦斯“零超限”“零突出”、煤层“零冲击”管理，督促非煤矿山企业强化机电运输、动火作业、民爆物品、外包工程等安全管理，进一步优化矿山产业结构，加快推进智能化建设，强化从业人员安排培训，积极推进“一优三减”，实现无人则安、少人则安。

　　黄玉治强调，要始终保持打非治违高压态势，坚决整治花式检查和执法宽松软的问题，健全联合执法工作机制，持续加大处理处罚力度，突出重点严厉打击煤矿和非煤矿山各类违法违规行为，严肃从重处罚屡罚屡犯、屡禁不止行为。要全面加强监管监察能力建设，强化监管队伍专业化建设，明确省、市、县三级矿山安全监管执法权限，对所有运行矿山和尾矿库都要明确一个日常安全监管主体，加强监管执法精准化。

　　省煤矿安监局组织开展专家安全会诊检查

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，落实省领导对国家矿山安监局明查暗访检查反馈问题的批示，认真吸取明查暗访、河南异地执法检查所发现重大隐患教训，进一步强化我省煤矿重大灾害治理，按照四季度煤矿安全生产总体部署要求，省煤矿安监局于2021年9月23日-9月29日，10月9日-10月15日，聘请淮南矿业集团2名专家、山东能源集团3名专家，以瓦斯防治、冲击地压防治、采掘接续为重点，对省属国有重点煤矿开展专家会诊检查。

　　专家会诊检查组通过听取汇报、下井现场检查、查阅资料等方式，分别对沈阳焦煤股份有限公司红阳二矿、红阳三矿、铁法煤业集团大隆矿、阜矿集团恒大煤矿进行检查，共计检查问题222条隐患问题，提出建议54项。

　　检查结束后，省煤矿安监局将专项检查发现的问题印发给省能源产业集团，要求督促有关煤矿及其上级公司认真履行安全生产主体责任，对照检查发现的问题，举一反三，开展自检自查和整改工作，着力解决煤矿安全专项整治三年行动和大排查工作“常规化、一般化”问题。有关企业要提高思想认识，认清认清当前安全生产形势和煤矿存在的安全风险，增强危机意识，安全保供促发展、主动担当有作为，履行好安全生产的法律责任和国有企业的社会责任。省煤矿安监局将组织复查，对整改不到位、假整改、拒不整改的煤矿企业依法处置。

　 　省煤矿安监局对辽能股份西马煤矿、蒲河煤矿开展安全生产大排查

　　按照《辽宁省煤矿安全生产大排查实施方案》（辽煤管办〔2020〕77号）和《关于开展第二阶段全省煤矿安全生产大排查督查检查的通知》（辽煤管监一〔2021〕18号）要求，10月25日至10月29日，省煤矿安监局栗荣良副局长带队，全局各相关业务处室和驻辽能股份安全督导组，并聘请煤矿安全生产专家组成安全生产大排查督查检查组，对辽能股份所属西马煤矿和蒲河煤矿开展了安全生产大排查督查检查。 

　　按照安全生产大排查工作要求，检查组细化了检查方案，明确了人员分工和检查职责，采取听取汇报、井下现场、地面内业资料检查的方式，对煤矿证照情况，机构管理制度和责任制落实情况，通风系统情况、瓦斯防治情况，安全专项整治三年行动推进落实情况等十六个方面进行了全面检查，共下达执法文书2份，检查相关问题86项，提出安全管理建议3条，要求煤矿按照“五落实”原则立即对隐患问题进行整改。  

　　省煤矿安监局开展监管执法培训

　　1.监管执法系统实操专题培训。为提升全省煤矿安全监管部门监管执法水平，指导帮助基层监管人员熟练使用煤矿安全监管执法系统，10月14日，省煤矿安监局组织开展了煤矿安全监管执法系统实操专题培训，省、市、县监管人员42人参加培训。此次培训聘请辽宁煤矿安全监察局的同志现场授课，授课老师结合现场执法工作实际，从检查方案制定、检查项目、检查重点、隐患辨识、问题描述、现场处置等方面进行了详细的讲解。同时，现场演示如何使用煤矿安全监管执法系统软件，针对大家关注的监管计划录入、检查清单的运用、执法文书的制作、问题隐患库的检索、自由裁量权的适用以及系统软件常见的问题等进行了手把手的培训，受训人员积极与授课老师互动交流，认真咨询相关问题，授课老师认真答疑解惑。通过培训，进一步提升了监管执法人员熟练运用系统软件的能力和技能，参训人员纷纷表示要把培训所学的内容灵活运用到实际工作中去，提升煤矿安全监管执法效能，全面促进煤矿安全监管执法工作标准化、精细化、精准化。 

　　2.全省煤矿安全监管执法教育培训。省煤矿安监局邀请省内知名法律法规、安全生产专家,采取专题讲座、互动交流、答题解惑等方式,系统的开展了安全生产法律法规、依法行政、专业业务知识培训学习等,授课内容直观全面,积极围绕监管执法业务,突出法律法规解读,注重理论联系实际,可操作性强。参训人员普遍反应此次培训非常及时、必要,学到了真本领、新知识,为今后的依法行政打下了坚实基础。省、市、县(区)三级煤矿安全监管人员90人参加了培训。

　　全省煤矿安全生产大排查进展情况（至10月末）

　　至目前，全省煤矿安全生产大排查累计查处隐患问题12521件，其中：省级监管部门排查出问题942件，地方监管部门排查出隐患问题839件，省能源产业集团及4户省属国有煤炭企业排查出隐患问题10740件,处罚175.44万元（监管部门处罚127.5万元，煤矿企业处罚47.94万元）。下达执法文书隐患整改通知单共计238份，责令停止作业采掘工作面13个，责令停止使用设备设施11台套。

　　恒大煤矿加大安全投入，推进三年行动集中攻坚

　　阜矿集团恒大煤矿深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照上级有关工作部署，坚持把“三年行动”作为促进矿井安全生产形势根本好转的治本之策，不断加大安全投入，积极推进集中攻坚阶段各项工作。

　　年初以来，该矿深入贯彻落实上级部门关于煤矿“四化”建设方面的文件和会议精神，坚持“整体规划、重点先行、分步实施、逐步完善”的原则，以机械化为基础、以自动化为主导、以信息化为支撑、以智能化为目标，制定了“四化”建设推进方案，稳步推进“四化”建设工作。

　　1.投入使用的自动化及在线监测项目10项。井下皮带机集中控制系统、井下中央水泵自动排水控制系统、井下调度通讯系统、井下人员定位系统、井下水文监测系统（现有水文监测系统需升级改造，升级设备陆续到矿正在组织施工，11月末前完成）、井下SOS微震监测系统、井下KJ550-Ⅱ应力在线监测系统、井下KJ743应力监测系统、井下安全监控系统、井下应急广播系统。

　　2.正在建设的自动化项目共计9项。总计投入金额2512.21万元，分别为：

　　（1）空压机自动控制系统，实现对空气压缩机工作状态进行在线监测与自动化控制，投入金额309.66万元，目前设备已经到货，正在组织施工，预计2021年11月末建设完成。

　　（2）主井绞车无人值守集中控制监控系统，实现装载、提升、卸载的设备实时监测及自动化运行，投入金额199.8万元，已建设完成，目前处于自动化运行调试阶段，预计2021年10月末完成。

　　（3）副井绞车无人值守集中控制监控系统，实现提升设备实时监测及自动化运行，投入金额199.8万元，已建设完成，目前处于调试阶段，预计2021年10月末完成。

　　（4）地面供电监控系统（地面低压供电系统），用于地面变电所设备的在线参数监测、远程操作控制、实时事故报警、数据统计分析、运行安全保护、用电计量管理等，投入金额345.7万元，现已开始安装，预计2021年11月末建设完成。

　　（5）2266综放工作面自动化集中控制系统，实现自动化智能开采，投入金额768.87万元，样机已验收合格，主要设备已全部到位，集团公司机械制造公司正组织支架改造，预计2021年12月末完成。

　　（6）2266采面水处理及乳化液自动配比系统，满足自动化采面供液要求，投入金额141万元，现厂家已生产完工，矿方组织人员进行验收，设备预计11月末前到矿，2021年12月末投入使用。

　　（7）井下万兆工业环网系统，投入金额144.66万元，合同签订已完成，10月末发货，预计2021年11月末建设完成。

　　（8）井下中央变电所无人值守集中控制监控系统，用于井下中央变电所系统和设备的在线参数监测、自动化控制等，投入金额229.9万元，预计10月末开始施工，2021年11月末建设完成。

　　（9）矿井视频监控中心系统，实现井上下视频监控，投入金额172.82万元，室内装修工作已结束，大屏幕设备与厂家签订合同，10月末开始安装设备，整体工程预计11月末完成。

　　3.计划建设2个项目。已公示待招标：

　　（1）地面抽放泵站自动化系统，实现地面抽放泵自动化控制，上传相关监测数据，计划投入金额298万元，预计2022年6月末完成。

　　（2）刘家及主井主通风机监测系统，实现地面主扇监测并上传相关数据，计划投入金额34万元，预计2021年12月末完成。