高洪涛代表：
首先，十分感谢您对我省“科技兴粮”工作的重视和关心。您提出的“关于聚焦“科技兴粮”推动粮食产业转型升级的建议”，我局领导高度重视，并在第一时间做出重要批示，明确要求组织专人进行认真研究，会同省直相关部门提出切实可行措施，做到让代表满意。经过我们与省科技厅、省农业农村厅的共同工作，现答复如下：
一、关于持续深化体制机制改革，加强专业人才培养的建议
省粮食和储备局认真落实国家局人才兴粮、人才兴储“两个意见”，围绕“完善政策、规范培训、主动作为、创新方法、强化考核”五个方面，在粮食和物资储备事业中打造一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，为加快推进粮食供给侧结构性改革、大力发展粮食产业经济、保障粮食和物资安全提供坚实人才支撑，主要做法如下：
一是完善政策，提供人才建设制度保障。局党组高度重视“人才兴粮、人才兴储”工作，先后印发了《辽宁省“人才兴粮”实施细则》《辽宁省粮食和物资储备局选派干部挂职锻炼实施方案》《辽宁省粮食和物资储备局与国家粮食和物资储备局垂管局干部双向交流工作方案》等制度，为打造一支素质高、本领强的人才队伍奠定了制度基础。
二是规范培训，提高系统人才知识水平。与省委党校联合开展的“完善体制机制，加强粮食储备安全”专题研讨班，邀请国家局、高校党校专家为各市、县粮食和物资储备系统主要负责同志及工作人员授课，提高改革完善体制机制加强粮食和储备安全管理能力。
三是主动作为，完成国家局人才建设相关工作。组织申报第二批全国粮食行业领军人才和第三批全国粮食行业青年拔尖人才，我省共推荐5人参加评选。组织推荐第十五届全国技术能手、国家技能人才培养突出贡献单位和个人工作。组织选拔推荐3人参加国家局仓储管理师和高级农产品检验师高级技能鉴定，提高行业人才技能水平。
四是创新方法，多渠道提高人才建设水平。与沈阳师范大学、沈阳农业大学、辽宁职业学院等高校对接，探索行业人才技能、学历培养机制。建立我局省级粮食行业专家库，确定安全生产、执法检查等六大类专家库专家共计388人。汇编全省粮食和物资储备系统优秀人才事迹材料，树立典型，强化引领。
五是培树典型，强化科技成果示范引领作用。2017年确定的第二批技能拔尖人才工作室项目《稻谷产后服务技术应用研究》完成验收及成果上报工作，为全省人才队伍建设提供了榜样和成才路径。
省科技厅依托科技创新平台,加强科研能力建设。依托已组建的现代种业产业共性技术创新中心、北方粳稻产业共性技术创新中心、玉米遗传改良和高效栽培重点实验室、两系杂交水稻专业技术创新中心等,通过引进国内外高水平领军人才,采用信息化管理手段和生物技术,构建具有国际水平、国内一流的现代农作物育种研发平台。并引导各类科技创新平台利用其拥有的技术、人才、科研仪器设备等资源,为粮食生产和安全提供科技服务,有效稳定全省粮食产量。同时，以科技特派行动为抓手,促进新品种示范与应用。深入落实科技特派员制度,加强科技特派团的派驻工作,引导鼓励科技人员深入农业生产一线,加快成热适用新品种、新技术示范、推广和应用。依托农民技术员培养工程,组织沈阳农业大学、辽宁职业学院等单位科研和教学力量,选拔具有一定文化基础的农民进入到高校院所,接受全日制非学历的专业技术培训,培养一批新型职业农民。
二、关于粮食产业“五优联动”，确保产后服务质量的建议
（一）科技推动优质粮种植方面
省农业农村厅从生产环节，加大政策支持和资金扶持力度，鼓励优良品种种植，为优质粮食产品市场供给提供有效支撑。一是加强良种示范推广。2020年，在全省10个县(区 )落实展示示范基地点12个，面积398亩，展示示范品种累计524个次，遴选出49个新品种。通过展示示范工作，辐射带动推广优良新品种800多万亩，增产粮食2亿公斤左右，增加经济效益5亿佘元。2021年3月,发布农作物优良品种推介名录，其中粮食作物品种67个。二是加大政策支持力度。联合省财政厅出台了《辽宁省水稻种植结构调整资金项目实施意见》，安排财政扶持资金6197万元，从建设优质水稻新品种试验示范基地、建设优质水稻研发基地、推广稻渔综合种养模式和开展水稻品牌宣传四个方面给予支持，推进稻米提质，促进稻米产业高质量发展。
省科技厅启动实施“水稻、玉米种业创新”科技重大专项等科技计划项目，重点围绕我省水稻、玉米等主要粮食作物，开展新品种选育及配套栽培技术研究,为提高粮食产量、确保粮食安全提供品种保障和技术支撑。2020年,依托“水稻、玉米种业创新”科技重大专项实施,在省内粮食主产区选育示范玉米水稻品种在8个、配套栽培技术18项；转化辽单575、东单1331等9个品种，预计累计推广面积2O0万亩。
（二）产后服务体系建设方面
按照《辽宁省粮食产后服务体系建设三年实施方案》，截至2020年底，全省共建成粮食产后服务中心82个，已完全投入使用66个。目前，粮食产后服务中心共清理粮食244万吨，烘干粮食227万吨，储存粮食146万吨，加工粮食93万吨，销售粮食254万吨，减少粮食损失5.5万吨，增加农民收入9539万元，有效地促进了我省地产粮食提质进档，推动了节粮减损，增强了农民的议价能力，带动了农民增收、企业增效。在近两年的秋粮收购中，粮食产后服务体系项目实施不仅带动了企业的基础设施投入，同时减少了收储企业在烘干收储过程中粮食的破损，有效地提高粮食的品质，也为周边农户带来一定的经济收益。
（二）科技促进节粮减损方面
一是玉米果穗自然干燥技术与装备的研发与推广。根据我国北方农村储粮现状，研制开发了JSWG钢骨架矩形仓、JSWW多功能圆形仓等系列农村储粮仓，为全国实施农户科学储粮专项工程提供技术支撑，实现了农户储粮的伟大革命，推动了农村储粮科技进步，在粮食产后减损、促进农民增收等方面取得了显著的经济、社会和生态效益。截止2018年底，该项目已在全省14个市、60个县（市、区）实际完成农户储粮仓58余万座，每年减少粮食损失23万吨，促进农民增收4.6亿元。项目成果取得专利授权5项，发布地方标准1项，发表论文10余篇。
二是农户稻谷绿色储藏关键技术及装备的研究与应用。结合我省生态储粮区域特点，以自然通风干燥理论为指导，采用轴向和径向通风、仓内通风和仓壁通风立体组合技术，研制开发了农户稻谷储藏用系列稻谷自然通风干燥仓，实现无动力自然通风干燥降水、防霉防鼠、绿色保质储藏功能。截止2020年底，该项成果应用已辐射6个县市区，推广农户稻谷仓2000余户，每年减少稻谷损失200吨；研制的大型稻谷仓为家庭农场等经营主体科学储粮提供了技术支撑。项目成果取得专利授权3项，发表论文6篇。
三是举办科技周活动推广科普知识及节粮技术。近年来，按照国家粮食和物资储备局的部署，省粮食和储备局每年在全省开展粮食科技活动周活动，省市县三级联动，通过现场推广、进社区、进学校等多种形式，推广先进节粮技术和产品，普及科学储粮和爱粮节粮知识，年均科普群众达数万人，广受基层企业和百姓好评。
三、关于多措并举实施优质工程，提供绿色产品供给的建议
2017年，根据财政部、国家粮食局《关于在流通领域实施优质粮食工程的通知》（财建〔2017〕290号），我省被确定为第一批优质粮食工程重点支持省份。几年来，全省粮食和物资储备系统围绕“五优”联动，强化服务保障，打造“三链协同”，推动全省粮食产业供给侧结构性改革，全力推进我省“中国好粮油”行动计划、粮食产后服务体系、粮食质量检测体系建设，积极促进产品提质升级，大力培育粮食品牌，有力保障我省粮食安全，蓄力打造“生态辽宁、多彩粮仓”新格局。
1.做好顶层设计，不断完善政策保障
省粮食和储备局相继制定《关于印发辽宁省“优质粮食工程”各子方案的通知》（辽粮发〔2019〕112号）、《关于深入实施“优质粮食工程”的意见》（辽粮发[2019]【〔2019〕】113号）、《关于印发辽宁省“中国好粮油”行动计划省级工作实施方案的通知》（辽粮发〔2019〕98号）、《关于印发辽宁省“中国好粮油”行动计划验收办法的通知》（辽粮发〔2019〕110号）等文件，保证项目建设取得实效。以优质稻米产业为重点，在沈阳、丹东、营口、辽阳、盘锦5个市遴选出辽中区、新民市、东港市、大石桥市、灯塔市、盘山县、大洼区7个示范县，2个省级示范企业，67个县级示范企业，共有79个项目单位参加建设。
2.聚焦“五优联动”，蓄力加强成效保障
一是“优粮优产”提高优粮供给。大力推广盐丰、秋田小町、越光等优质品种，全省优质粮食增产338.05万吨，年均优质品率提升超过10%，顺利完成目标任务。二是“优粮优购”促进农民增收。建立了47个生产基地，订单种植面积82万亩，带动农民增收7.49亿元。三是“优粮优储”保障储备安全。完成了原粮仓升级改造、低温储藏平房仓和产品交易中心、大米恒温鲜储库等项目建设工作，储备能力得到大幅提升。四是“优粮优加”提升产品品质。部分示范企业对生产线进行升级改造，倡导适度加工，提升加工水平。五是“优粮优销”打造名牌产品。大力拓展线上线下销售模式，建立了18个规模以上产业联盟。盘锦大米、沈阳大米多次获奖，市场影响力不断扩大。在第十七、十八届国际粮油展上，36家“中国好粮油”和“辽宁好粮油”企业累计交易总量超过12.78万吨，总金额达6.21亿元，36家企业获得大会金奖产品。在第三届中国粮食交易大会上， 29家“辽宁好粮油”企业共交易2.5万吨，总金额1.6亿元。2019年，在全国“中国好粮油”行动计划经验交流会议上，我省作为全国先进典型在大会上发言。在2020年“中国好粮油”产品遴选中，我省9家企业13个产品荣获“中国好粮油”产品称号。
3.创新工作模式，切实做好服务保障
一是开展“辽宁好粮油”产品遴选工作。2020年4月，省粮食和储备局与省粮食行业协会合作，相继发布“辽宁好粮油”产品12个系列标准，遴选出71家企业，85个产品。二是宣传“辽宁好粮油”品牌。以传统纸媒、高速公路等载体为平台，推广我省公共区域粮食品牌，辽宁粮食文化底蕴得到进一步彰显。三是建设“辽宁好粮油”线上销售平台。以“好品牌、好产品、好理念、好观点、好企业、好店铺、好标准”为依托，将省内“中国好粮油”和“辽宁好粮油”产品融入平台，助力拓展企业营销渠道。四是积极推动“共建粮邮品牌、共促邮粮发展”战略合作。2020年8月，省粮食和储备局与辽宁邮政公司签署战略合作协议，以“共建粮邮品牌、共促邮粮发展”合作理念，在快递物流、金融、电商、品牌推广等方面通过深化合作、优势互补，着力解决企业“物流难、资金难、营销难”的问题，助力“辽宁好粮油”产品走向全国。在第三届中国粮食交易大会上，国家粮食和储备局局长张务锋听取了我省粮邮合作的专题汇报，并做出“尽快总结辽宁粮邮合作经验及时上报国家粮食和物资储备局”的重要指示。
下一步，为将优质粮食工程成效覆盖全省，有效衔接国家第一轮优质粮食工程，下发了《关于实施“辽宁好粮油”行动计划的通知》（辽粮发〔2020〕100号），以优质水稻、杂粮为重点，在省内尚未开展“中国好粮油”行动计划的地区，开展“辽宁好粮油”行动计划，再遴选一批示范县和示范企业，以绿色仓储能力提升、加工设备提升、“辽宁好粮油”品牌提升为依托着力补足绿色仓储、加工能力、品牌推广方面等短板，全面完善我省优质粮油产品体系。
再次感谢您关心全省“科技兴粮、人才兴粮”工作，对于我们工作中不尽如人意的方面，诚恳希望您多加批评和理解；并愿您一无既往地关注和支持全省粮食科技工作，为我们提出更多更好的宝贵意见和建议，推动全省粮食产业蓬勃发展、科技水平不断提升、人才队伍不断壮大，促进我省由产粮大省、流通大省向产业强省迈进。
辽宁省粮食和物资储备局
2021年5月25日
