中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们高兴邀请省人力资源社会保障厅副厅长钱妡女士介绍2024年上半年辽宁省就业工作有关情况。同时，省人力资源社会保障厅就业促进处处长孙哲先生、省人力资源社会保障厅职业能力建设处处长闵初旭先生、辽宁省大学生就业创业中心主任闫锋先生也出席了今天的发布会，将回答大家关心的问题。

　　下面，首先请钱妡副厅长介绍情况。

　　省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长钱妡：

　　各位媒体朋友们，上午好：

　　年初以来，在省委、省政府的正确领导下，省人力资源社会保障厅以实施辽宁全面振兴新突破三年行动为总牵引，锚定辽宁新时代“六地”目标定位，聚焦“八大攻坚”任务，在保障生产要素供给、稳定和扩大就业上双向发力，全力以赴推动就业质的有效提升和量的合理增长。上半年，全省城镇新增就业26.8万人，同比增长5.5%，完成年度目标的58.2%；城镇调查失业率保持在合理区间；高校毕业生等青年群体继续保持回辽留辽就业创业的良好态势，中青年群体新就业占比稳步提升，全省就业局势总体稳定，各项重点指标实现了时间任务“双过半”。

　　坚持在发展中促进就业，推动构建了全要素政策支持体系。同步跟进国家重大战略部署和省委、省政府工作安排，建立就业政策接续平稳过渡机制。在经济社会发展过程中加入更多促进就业的积极因素，聚焦稳定和扩大就业的关键环节，以“保、稳、促、提、扩”为核心抓手，围绕激活民营经济吸纳就业能力、培育优质人力资源、发挥创业带动作用、保障困难群体基本生活等领域研究制定政策措施。重点抓“业务协同”“一网通办”提升政策落实效率，助力企业生产经营更高效，劳动者自主就业更充分，困难群体生活保障更及时。

　　坚持降成本保用工稳岗位，帮助各类经营主体减轻压力提振信心。升级实施了“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动3.0版，聚焦支持4个万亿级产业基地和22个产业集群发展需要，统筹运用人社部门就业、社保、人才、劳动保障领域政策措施，实现惠企资源的高效集成，人社服务专员深入园区、企业，精准投放政策、岗位、服务，年初以来共开展招聘活动6661场次，发布岗位信息需求218.3万个次，释放惠企减负政策红利19.5亿元，帮助各类经营主体解决用工缺口39.7万个。

　　坚持“就业+人才”工作理念，吸引集聚更多年轻人投身振兴发展事业。一体推动促进就业与人才“引育留用”重点项目，全平台深度推广“就来辽”服务品牌，注重搭建高校毕业生就业创业服务平台载体，统筹实施“振兴有你·就有未来”专项行动、“百万学子留辽来辽专项行动”、“百校千企”人才对接计划，持续巩固高校毕业生、青年人才回辽留辽的良好势头。加大在校大学生就业服务供给，端口前移提早将10项公共就业服务“打包”送进校园，确保每名高校毕业生享受到一次政策宣介，一次职业指导，三次岗位推荐，一次技能培训或就业见习机会的“1131”就业服务，上半年已组织大中型招聘活动500多场，面向高校推送企业招聘需求25.4万个次。坚持“请进来”与“走出去”相结合，组织省内重点用人单位赴外省区高校举办校园招聘。开展全省事业单位集中公开招聘，面向应届毕业生岗位超过五成。截至6月底，2024届全省普通高校毕业生省内落实毕业去向比例高于去年同期。

　　坚持“不断线”“零距离”的温情服务，将“舒心就业”延伸至家门口。依托社区（村）、高校、企业、园区、商圈建立就业创业指导服务站点，发挥“大数据+铁脚板”的优势，为求职者“精准画像”，提供“一对一”就业帮扶，重点缓解失业人员和就业困难人员就业竞争力差、就业主动性弱的问题。针对大龄、低技能、低学历群体推送居住地附近、低门槛的就业岗位信息，“点对点”开展农村劳动力返岗复工，做实困难群体兜底安置。举办辽宁省第三届公共就业服务专项业务竞赛，加强公共就业服务队伍建设，为服务保障落实落地提供有力支撑。上半年，全省共帮扶就业困难人员就业4.3万人，城镇失业人员再就业20.2万人，农村劳动力转移就业75.1万人，零就业家庭至少1人实现就业。

　　坚持将目光投向市场，积极培育实用型技能人才。持续推进“技能辽宁行动”，发布2轮急需紧缺技能人才职业（工种）目录，对接市场需求精准开展职业技能培训。开展2024年世界青年技能日主题宣传活动，成立辽宁省技工教育联盟，举办辽宁省第四届技工院校教师职业能力大赛。目前我们正在抓紧筹备辽宁省第二届职业技能大赛，赛项将达到108个，实现重点行业产业、重点群体的“全覆盖”，预计将有5000余人同台竞技，带动全省百万人次练兵比武。重点强化技工教育和职业技能培训机构管理，以“订单班”“冠名班”为切口深化校企合作，丰富大学生技能专业转换培训，创新启动高校职业技能等级认定专业评估工作，鼓励和支持在校大学生拓展就业能力，具备更多元的就业技能。上半年，全省共开展补贴性职业技能培训13.2万人次。

　　坚持涵养更加健康的就业创业生态，有力保障劳动者合法权益。举办第六届“中国创翼”创业创新大赛辽宁选拔赛和第四届马兰花全国创业培训讲师大赛辽宁省选拔赛，有效集聚创业支持资源，更好发挥创业带动就业的关键作用。培育打造首批省级劳务品牌，持续推进零工市场规范化建设，助力建设零工市场144个。更好发挥基层就业服务站点对零工信息的采集和运用，促进供需双方高效适配。加强人力资源市场清理整顿和劳动保障监察执法，有效纠治就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等问题。

　　下半年，省人力资源社会保障厅将认真学习领会党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，围绕“七个以”推动辽宁高质量充分就业。即：以坚持就业优先为导向，为经济高质量发展提供关键要素支撑；以“就来辽”服务品牌为抓手，吸引集聚更多人才留辽来辽；以塑造现代化人力资源为基础，不断提高要素适配效率；以稳住就业基本盘为目标，促进重点群体就业增收；以完善公共就业服务制度为核心，构建多元化人力资源服务体系；以权益保障为重点，不断增强劳动者的获得感幸福感安全感；以巩固辽宁良好发展态势为己任，打造有利于就业创业的良好环境。近期，重点做好如下五方面工作。

　　一是积极释放政策红利，加固市场化就业“蓄水池”。健全终身职业技能培训制度，发挥急需紧缺技能人才目录“指挥棒”作用，注重教育、培训、就业链条的紧密衔接，帮助求职者更好适应市场变化，缩短就业准备期，提升岗位粘合度。落实“一企一策”服务制度，常态化开展规上企业、专精特新企业以及重点制造业企业用工调查，实现“企业点菜、政府上菜”。深入开展民营企业、中小微企业和个体工商户就业政策落地服务落实专项行动，最大程度缩短补贴审批周期，做到在最关键时期给予最关键支持。精准滴灌惠企稳岗、金融信贷等支持政策，重点强化经营主体生产要素的供给配置，助力提升吸纳就业能力，激活内生发展动力。

　　二是持续唱响“就来辽”服务品牌，打造人才“聚宝盆”。研究制定促进高校毕业生等青年就业创业的新一轮政策措施，无缝衔接“振兴有你 就有未来”高校毕业生等青年就业创业和“双百日”攻坚行动，确保全年就业服务“不断线”，提早对接2025届高校毕业生，确保“1131”模式的高校毕业生就业服务全覆盖。统筹运用好人才“引育留用”政策，选树优秀典型，宣传先进事迹，鼓励和支持青年人扎根基层一线就业创业，重点吸引“双一流”优秀高校学子来辽就业，巩固我省人口净流入的良好态势。

　　三是突出精准化个性化导向，涵养全领域就业创业“微生态”。持续提高公共就业服务可及性和均等化、专业化水平，年底前建设500个左右“舒心就业”指导服务站点，线上线下铺设基层就业服务网络，优化网络平台业务功能，推广应用“智慧就业顾问”，提升移动终端就业服务嵌入和应用能力。发挥重大赛事活动的矩阵作用，统筹资源积极对接创业项目，推动更多创意“金点子”在辽宁转化落地、发展壮大。高质量举办好辽宁省第二届职业技能大赛，选拔出更多技能大师、能工巧匠，推动青年劳动力形成技能就业、技能成才、技能报国的理念。

　　四是兜住兜准兜牢民生底线，稳住就业“基本盘”。构建及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理工作机制，深化“一对一”服务联系，统筹运用好政府开发岗位等兜底安置举措，确保零就业家庭动态清零。强化“一人一档”管理，确保有就业意愿的困难家庭高校毕业生100%就业。坚持劳务品牌、职业技能和劳务协作同向发力，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模和收入水平。搭建政企对接、金融支持等平台，统筹做好困难群体、退役军人、妇女等群体就业帮扶。

　　五是吸引更多劳动者来辽就业创业，当好良好发展态势的“宣传员”。助力打造优质营商环境、宜居环境，有效平衡市场预期、企业收益和劳动者权益，推动实现“多赢”局面。深化与主流媒体、新媒体平台合作，在各类公共就业服务活动中讲好辽宁故事，展示辽宁全面振兴新突破的崭新形象，向全社会传递省委、省政府求贤若渴、招才引智的坚定决心，让越来越多的人看好辽宁、选择辽宁、就业辽宁，汇聚辽宁全面振兴的强大力量。

　　最后，衷心希望各位新闻界的朋友们，更多宣传就业创业支持政策，更多报道我们的专项行动、招聘会和赛事活动，引导更多关注目光，汇集更多资源支持，凝聚更强工作合力，共同为我省促进高质量充分就业贡献智慧和力量。

　　我就介绍到这里。谢谢大家！

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢钱妡副厅长。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　辽宁日报记者：

　　当前全省正在深入推广“舒心就业”服务模式，请问，总体工作进展情况如何？下一步省人力资源社会保障厅还将采取哪些举措？

　　省人力资源社会保障厅就业促进处处长孙哲：

　　推广“舒心就业”服务模式，是我厅深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，提高就业公共服务可及性和均等化的具体实践，是梳理总结省内各地基层公共就业服务经验、扩大公共就业服务覆盖面的创新举措。目前，各市已初步建设了一批具备政策宣传、用工求职、信息查询等功能的“舒心就业”指导服务站点，基本实现了省内各县、（市）区服务站点全覆盖。

　　在“舒心就业”指导服务站，劳动者们可以更加直观地了解到各项就业创业支持政策和求职信息，提交求职和就业援助需求。服务站还特别针对就业技能水平稍弱、身体条件稍差的劳动者，征集准入门槛低、就近就便的就业岗位，帮助他们尽早尽快实现就业。我厅还同步支持有需求的高等院校、职业院校布局建设指导服务站点，帮助在校学生提高就业能力，培养他们主动择业、积极就业的意识。

　　下一步，我厅将对已建成的“舒心就业”服务站点进行验收，实行分级分档动态管理，争取年底前全省“舒心就业”指导服务站达到500个左右，更好发挥服务站点在就业工作领域的一线“哨点”作用，让更多劳动者享受到“零距离”“不断线”的就业服务，营造更加便民、舒心的就业环境。

　　辽沈晚报记者：

　　请问，省人力资源社会保障厅下半年将重点采取哪些举措，提升劳动者职业技能水平？

　　省人力资源社会保障厅职业能力建设处处长闵初旭：

　　下半年，省人社厅将重点抓好以下三个方面工作，切实提高广大劳动者职业技能水平。

　　一是完善新一轮规划政策体系。提早启动“十五五”技工教育、职业培训、高技能人才振兴等专项规划设计，科学研提未来目标任务。制定《辽宁省高技能领军人才专项培育计划实施方案》，根据劳动者不同年龄和职业生涯阶段针对性予以培育扶持。修订完善培训评价资金和机构、高技能人才培养项目、技工院校等管理办法，提升技能人才培养规范化水平和工作质效。

　　二是精准推动数字赋能提质升级。依托“数字人社”大平台，研判技能人才数据变化趋势，优化急需紧缺技能人才目录数据来源和应用。加强全省职业能力管理信息系统升级完善和应用推广，劳动者足不出户即可办理各项业务。依托技工院校和骨干培训机构开发一批线上培训资源，促进劳动者利用碎片化时间学习提升技能，有效缓解工学矛盾问题。

　　三是充分发挥技工院校基础性作用。以4个万亿级产业基地和22个重点产业集群技能人才需求为导向，利用好辽宁技工教育联盟平台，推动全省技工院校精准服务辽宁振兴新突破，深化产教融合，推进校企、校行、校校合作，支持就业重点群体、企业职工在技工院校接受学制教育和职业培训，紧密贴合市场需求和个人需要提升技能水平。

　　香港商报记者：

　　请问，省人力资源社会保障厅采取了哪些举措，帮扶就业困难人员实现就业？

　　省人力资源社会保障厅就业促进处处长孙哲：

　　一直以来，省人社厅聚焦民生工作主责主业，将“帮扶7万名以上就业困难人员实现就业”纳入2024年省政府重点工作任务，尽力兜住兜准兜牢民生底线。主要采取4个方面帮扶措施。一是提供综合指导服务。各地公共就业服务机构设立专门服务就业困难人员综合窗口，全面掌握就业创业意愿、技术技能水平、培训服务需求等，根据不同需求特点，制定个性化援助计划，提供政策咨询、职业指导、技能培训、职业介绍等帮助。二是提供人岗对接服务。综合运用线上线下渠道，举办“就业援助月”等专项活动，加密面向就业困难群体招聘场次，开展补贴性职业技能培训，帮助提升技能水平，缩短求职期。三是支持多元灵活就业。引导从事个体经营或非全日制工作，实现多样化自主就业、分时就业。对大龄失业人员、重度残疾人和零就业家庭成员，如果市场化方式难以实现就业，统筹开发公益性岗位安置。四是提供定期跟踪服务。对实现就业的困难人员，每月联系1次，跟踪了解其上岗情况和落实扶持政策情况，帮助解决就业过程中的困难和问题。

　　下一步，省人社厅还将继续聚焦就业困难人员现实需求，开发更多合适就业岗位，为他们稳定就业拓展空间。同时，丰富线上线下公共就业服务功能，推进政策服务“直补快办”，促进困难群体就业增收。

　　国际在线记者：

　　请问，下一阶段，人社部门还将采取哪些举措促进高校毕业生就业创业？

　　辽宁省大学生就业创业中心主任闫锋：

　　为促进离校未就业高校毕业生尽快就业，提早布局2025届普通高校毕业生就业服务工作，我厅组织全省各级人社部门启动了以“振兴有你 就有未来”为主题的高校毕业生等青年就业和培训服务“双百日”攻坚行动。  

　　攻坚行动分两个阶段开展：第一阶段：7月至10月中旬，面向2024届离校未就业高校毕业生，往届未就业高校毕业生和失业青年等群体重点开展就业服务专项行动。第二阶段：9月中旬至12月底，面向2025届高校毕业生提前启动实施就业促进专项行动。

　　攻坚行动共有16项举措：一是围绕就业服务提质增效，提出了就业政策落实、就业服务公开、就业服务进基层、就业实名服务、结对帮扶5项行动；二是围绕吸引人才留辽来辽，提出政策性岗位开发、暑期专项招聘、留辽来辽招聘、人力资源市场支持活动和“清北学子”辽宁行5项内容；三是聚焦优化培训提升能力，提出就业技能提升、创业能力提升、领军人才培育3项行动。四是围绕工作内容优化创新，提出校地校企对接促就业、“就来辽”融媒体服务、就业权益护航3项行动。

　　攻坚行动的目标是：确保离校未就业高校毕业生实名制跟踪回访率和就业服务率达到100%，有就业意愿的困难家庭毕业生100%就业，有培训意愿的高校毕业生等青年均可按规定享受相应培训服务和补贴政策，集聚更多高校毕业生等青年留辽来辽就业创业，促进更多高校毕业生等青年在辽实现高质量充分就业，为打好打赢攻坚之战提供人才支撑。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！