年初以来，国际环境日趋严峻复杂，国内疫情多点散发，经济运行面临新的下行压力，对各类市场主体生产经营和居民生活就业造成较大影响。党中央、国务院高度重视助企纾困和民生保障工作，人社部门坚持把稳就业、保就业、保基本民生、保市场主体作为首要任务，持续加大政策供给，强化推动落实。我省结合省内疫情防控形势，快速落实人社部、财政部、国家税务总局新一轮减负稳岗保民生政策措施，在国家政策文件印发3天后，即从减负稳岗、支持用工、民生保障等3个方面出台了我省助企纾困和民生保障政策措施11条，涉及社会保险降费缓缴、失业保险稳岗返还、支持企业开展就业见习、支持工程建设领域企业差异化缴存工资保证金，支持职业技能培训和保障失业人员待遇等多个方面，充分体现出了辽宁人社速度、人社态度和人社温度。一是努力“让企业先活下来”。全力帮助企业降低成本，缓解资金压力，解决用工难问题，支持企业复工复产，稳定市场主体和就业岗位。二是兜牢民生底线。进一步完善、优化失业保险待遇政策，加强失业人员基本生活保障，按时足额发放各项社会保险待遇。三是确保基金安全。充分发挥结余基金使用效能，在确保基金运行安全平稳可持续的前提下，力求最大化释放政策红利。进一步加强基金监管，杜绝发生运行和支付风险。

我省结合实际，制定了减轻企业负担政策措施5条，进一步帮助企业降低制度性交易成本，缓解现金流压力，稳定就业岗位。一是延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2023年8月31日；2023年4月30日前，允许抚顺等8个符合条件的统筹地区企业工伤保险费率以现行费率为基础下调20%。二是对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段性实施缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费单位缴费部分，其中，养老保险费缓缴期限为3个月，失业保险、工伤保险费缓缴期限为1年，缓缴期间免收滞纳金。三是继续实施失业保险稳岗返还政策。加强对中小微企业的倾斜支持，大型企业按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按照90%返还。全面推行稳岗返还“免申即享”，实现企业“免跑腿、免材料、免申报”。四是延续实施就业见习补贴政策。按规定，对见习期未满实现稳定就业人员全额核定见习补贴，对组织就业见习的单位预拨见习补贴，对留用见习期满人员的用人单位预拨社保补贴等方式进一步减轻企业负担。五是对工程建设领域农民工工资保证金实施差异化管理。对符合条件的企业免予储存工资保证金，或分级分档确定储存比例。鼓励企业使用银行保函和保险保函的方式代替储存工资保证金。对符合保证金返还条件的项目，经审核后于3个工作日内退还。上述5条减负稳岗政策，预计全年将释放政策红利65亿元。

在保障企业用工方面，我们深挖职能潜力，出台了相关政策措施3条，引导失业人员提升就业能力，保障企业对技能人才的需求，助力企业复工复产。一是继续放宽失业保险技能提升补贴申领条件，进一步拓宽政策受益面，按规定阶段性将领取失业保险金期间取得职业资格证书或职业技能等级证书的人员纳入补贴范围。二是按季度编制发布企业急需紧缺技能人才参考目录，引导各类培训资源根据急需紧缺职业（工种）设立培训项目，按规定给予培训补贴，进一步保障企业用工需求，提高就业质量和稳定性。三是面向毕业离校三年未就业高校毕业生及下年毕业的在校生免费定向开展3—6个月的免费专业转换及技能提升培训，提升高校毕业生适应产业发展、岗位需求的就业创业能力。补贴标准为每人每月1500元—2000元，培训补贴直补培训机构，具体标准由各地确定。

保障民生是社会保险的基本属性也是首要任务，今年我们结合实际出台政策措施3条，切实发挥好失业保险“安全阀”“稳定器”作用。一是年底前继续提高全省失业保险金标准5个百分点。二是对2021年度领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，领取失业补助金政策受理期限延长至6月30日。三是继续实施失业保险支持失业人员创业政策到今年年底。

下一步，人社部门将会同财政、税务等部门，加大工作力度，优化经办服务，推动各项助企惠民政策精准落地、尽快见效。一是强化政策落实。对11条政策措施进行逐项拆解，制定政策落实的时间表、路线图，设定节点任务目标，压实各方责任，定期开展调度，动态掌握各地实施情况，及时跟进指导。二是加快推动人社经办服务转型升级，不断提升数据分析应用能力、经办管理和精细化服务水平。今年，我们将会同税务部门和营商部门，全面推行失业保险稳岗返还“免申即享”经办模式，将享受“免申即享”政策范围，由200人以下参保单位扩大到全部参保单位，通过各政府部门间内部信息比对和数据共享，完成符合条件企业的筛查，实现企业“免跑腿、免材料、免申报”享受到政策红利，在降低企业制度性交易成本的同时切实减轻企业经办负担。三是加强政策宣传。通过电视、广播、报纸等传统媒体和网站、微信公众号、短视频平台等新媒体，广泛开展政策宣传，深入进行政策解读，主动上门“送政策、解难题”，扩大企业和社会公众对政策的知晓率。