主持人：

　　今年是脱贫攻坚收官之年。如何认识我省脱贫攻坚的工作进展？取得了哪些成绩？

辽宁省扶贫办党组成员、副主任郭善瑞：

　　十八大以来，我国创造了减贫史上的最好成绩。同全国一样，我省脱贫攻坚也取得了决定性进展。到去年底，全省建档立卡贫困人口从126万人减少到1.42万人，贫困发生率从5.4%下降到0.06%；1791个贫困村全部销号；15个省级贫困县全部摘帽。取得决定性进展，意味着脱贫攻坚战态势已定，大局在握。在省委、省政府的正确领导下，全省上下尽锐出战，我们有决心、有信心如期全面打赢我省脱贫攻坚战。

主持人：

　　完成剩余贫困人口脱贫任务，我们有哪些工作安排？

辽宁省扶贫办党组成员、副主任郭善瑞：

　　完成1.42万剩余贫困人口脱贫，是今年的必须要完成的“硬任务”。虽然人数不算多，但都是最难啃的“硬骨头”。特别是，这些人因病致贫占77%，因残致贫占14%，无劳动能力或丧失劳动能力的超过50%。今年初以来，省委、省政府先后召开全省脱贫攻坚会议、全省决战决胜脱贫攻坚推进会议，全面部署推进1.42万人脱贫工作。主要有5项措施。一是落实责任。由相关省领导牵头，明确了省直责任部门、责任人，组织实施“十大专项行动”，进行分类包保。市县逐级将脱贫包保责任落实到人，做到了“一对一”全覆盖精准帮扶。二是加大投入。在“因素法”砍块下达省以上财政扶贫资金的基础上，对这1.42万人每人增加1万元帮扶资金。三是挂图作战。市县乡建立台账，村级制定作战图，在村部显著位置挂图上墙。公示每户贫困户的帮扶措施、责任人、预计收入、脱贫时间，脱贫一户、销号一户。四是月度调度。对脱贫措施、脱贫进展进行月调度、月报告，及时发现问题，及时解决问题，有效推进工作。五是综合施策。全面落实“五个一批”精准扶贫措施，全面排查解决“两不愁三保障”存在的问题，实施“叠加式”扶持。特别是，在确保产业扶贫措施全覆盖的基础上，更加注重低保兜底扶持。目前，1.42万人中，有近9千人纳入低保扶持，基本做到了应保尽保、应扶尽扶。应该说，各地区各部门高度重视1.42万人脱贫工作。对如期完成脱贫任务，我们是有充分信心的。

主持人：

　　在巩固脱贫成果、防止返贫上，目前我们做了哪些工作？有什么具体安排？

辽宁省扶贫办党组成员、副主任郭善瑞：

　　现在随着脱贫攻坚深入推进，防止返贫、巩固提升已有的脱贫成果是非常重要的一个问题。党中央、国务院和省委、省政府在部署脱贫攻坚的时候，一直强调建立稳定脱贫长效机制。第一，关于返贫的问题。我们每年都进行监测，现在正着手建立返贫监测和帮扶机制。因病、因灾等突发事件影响，包括疫情影响，返贫是客观存在的，我们绝对不能掉以轻心。尤其是，今年是收官之年，更要做好防止返贫、动态监测、有效帮扶，确保到年底不落一户不落一人。第二，关于巩固成果的问题。现在省级贫困县、贫困村都摘帽、销号了，贫困人口减贫累计超过百万人。成绩值得充分肯定，反过来说，我们巩固成果的任务也是空前巨大。所以，这些已经脱贫的人、已经脱贫的村、已经摘帽的县绝对不可以“刀枪入库”“马放南山”，还是要继续做好工作。一方面防止返贫，另一方面促进巩固提升。要持续稳定脱贫，根本的还是要靠产业、靠就业。我们现在重要的是通过脱贫攻坚，让大家都有手艺，都有本事，哪怕不给发钱，他也有这个本事，能通过自身努力挣到钱，这是最主要的。第三，关于具体措施安排的问题。习近平总书记强调得非常清楚，就是要做到“四个不摘”：摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。保持责任不变，不能因为摘了帽，党委政府的主体责任就没了，或者换频道做别的去了。习近平总书记反复强调，脱贫攻坚要靶心不变、焦点不散、频道不换。保持政策不变，是因为政策效果的显现需要一个过程，贫困群众刚享受了点政策、脱了贫，给他戛然而止了，就很可能返贫，所以要扶上马再送上一程。帮扶也是同样的道理，对摘帽县、销号村，还要保持摘帽不摘帮扶。摘帽不摘监管，就是要实行最严格的考核评估。我们今年的考核评估是历年来最严格的。不但继续对12个市脱贫攻坚成效进行考核，还要对15个已摘帽县、26个非贫困县脱贫攻坚工作进行考核，同时，对省直“五个一批”“两不愁三保障”相关部门进行考核。我觉得通过这“四个不摘”，把责任进一步压实，政策继续落实，帮扶“不松套”，监管“紧箍咒”，这样才能保证到今年底大考的时候各地都能考出一个好成绩。总之，防止返贫，巩固成果，不仅是在攻坚期内的要求，我想攻坚结束以后，还是要持续抓好。

主持人：

　　您谈到省委、省政府已经2次专题做出工作部署。下一步，我们还要重点推进哪些工作？

辽宁省扶贫办党组成员、副主任郭善瑞：

　　按照省委、省政府的总体部署要求，现在的关键是要抓好贯彻落实，务求工作实效。重点有3个方面的工作。一是持续深入落实好2个会议精神。即，3月6日习近平总书记主持召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会精神，和3月21日省委、省政府召开的决战决胜脱贫攻坚推进会精神。关键在“完成、巩固、提升、预防”上发力，全面落实落细落到位。二是组织实施好2个重要文件精神。前不久，省委、省政府以两办文件印发了《关于深入推进精准扶贫决战决胜脱贫攻坚的意见》《关于加强扶贫资金风险防控和扶贫资产监管的意见》，不断优化政策供给，完善顶层设计，确保决战决胜的质量和成色。我们要重点把这两个文件精神组织贯彻落实好。三是开展全省脱贫质量大普查。拟在6至8月，先由各市组织对各县自查，发现问题边查边改，在9至10月，省脱贫攻坚领导小组将组织抽查，发现问题立查立改。通过大普查，对全省脱贫攻坚工作质量进行一次全面的检查验收。目前，在党中央、国务院的坚强领导下，在省委、省政府的正确领导下，全省上下思想统一、认识统一、行动统一，全力以赴、尽锐出战，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，兑现我们党的庄严承诺。