夜经济是城市经济的重要组成部分，是促进消费、扩大就业、提升市民生活品质的重要抓手。特别是当前新冠肺炎疫情对消费市场带来较大冲击，消费市场下行压力较大，发展夜经济是激发市场活力、促进消费回补和潜力释放的有效举措。去年8月份，国务院办公厅先后下发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）、《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号），明确提出“发展假日和夜间经济”及“活跃夜间商业和市场”等主要任务，推动夜经济发展。省委、省政府对发展夜经济工作高度重视，2019年10月11日，求发书记在省人大《关于推动夜经济发展的调研报告》上做出重要批示。根据求发书记的批示精神，绿平副省长先后两次召开专题会议研究讨论，指导我厅起草了《辽宁省促进夜经济发展的指导意见》。《指导意见》征求了省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省公安厅、省财政厅、省文化和旅游厅、省体育局等11个省（中）直有关单位的意见，各单位所提意见全部采纳，并通过了合法性审核和公平竞争审查。

    《指导意见》主要分为总体要求、主要任务和保障措施三个方面，其中主要任务包括11项具体内容：一是加强规划引领。发挥各地特色资源和产业优势，因地制宜编制夜间经济发展规划，形成夜经济发展的良好氛围。二是打造夜经济示范商业街。以推进沈阳中街国家级步行街和省级步行街改造升级为契机，打造一批特色突出、风格各异的夜间消费示范商业街。三是培育特色精品夜市。引导季节性夜市规范有序发展，开展以购物、餐饮、文化、旅游等多业态融合的精品夜市活动。四是活跃夜间餐饮市场。依托美食街、美食广场，打造一批特色餐饮街区，引进辽菜品牌、老字号餐饮，吸引国内外著名餐饮企业进驻。五是推动电商直播等新业态发展。以“电商直播带货，提质网红经济”为突破口，引导和推动我省电商直播等新业态快速健康发展。六是丰富夜间文化消费。深挖地方特色文化资源，将清文化、二人转、皮影等具有辽宁地域特色的民俗文化融入夜间经济，充分展现我省夜经济独特魅力。七是增加夜间旅游产品供给。发挥我省生态旅游、冰雪温泉旅游、海洋旅游、工业旅游、红色旅游等特色旅游优势，开展夜间游览服务。八是扩大夜间体育健身消费。加强城市绿地、健身跑步、自行车道、健身中心、体育健身公园、社区文化广场、冰雪运动设施建设，鼓励公共体育设施夜间免费或低收费向社会开放。九是鼓励延长营业时间。鼓励商业街区、商圈、商业综合体、商场、超市、便利店以及餐饮、洗浴、文化娱乐、体育健身等各类消费领域适当延时营业，在店庆日、节假日期间开展“不打烊”等夜间促销活动。十是优化夜间公共交通服务。加强夜间经济集聚区及周边动静态交通组织管理，盘活现有各类停车资源，在夜间经济集聚区周边区域增加夜间停车位、出租车候客点、夜班公交线路等。十一是改善夜间消费环境。支持夜经济街区、商圈美化环境，加强环境治理、安全保障、水电气供给、公共Wifi及5G通讯等配套设施建设。

    近一时期，省商务厅在全省范围内开展“提信心 促消费”系列活动，既助力企业复工复市、纾困解难，也促进了消费回补和潜力释放。一是强化整体设计。2019年，省商务厅下发了《发展夜经济促进夜晚消费的意见》，为各市商务主管部门推动夜经济发展明确了方向。沈阳、大连等地也分别出台了促进夜经济发展的具体政策。今年，省商务厅先后下发了《提振信心促进商业消费的指导意见》《关于接续开展系列促消费活动进一步提振消费信心的通知》，召开全省促进消费工作电视电话会议，对促消费各项工作进行安排部署。制定《全省商务干部服务重点商贸企业活动方案》，为每户企业配一名帮扶联系人，帮助协调解决遇到的问题。二是加大政策资金支持力度。为确保各项政策宣传到位、落实到地，我们梳理汇总了国家及省相关优惠政策，形成促消费和企业复工复产“政策大礼包”宣介给企业，同时，积极争取财政支持，对全省1182家餐饮住宿企业给予累计6400余万元的帮扶资金支持。截至目前，全省限额以上商贸流通企业开复工率达到97.9%。三是抢抓节日商机，做热夜晚消费。据统计，“五一”、端午等节假日期间，沈阳塔湾兴顺夜市日均客流量约2万人。朝阳市积极推动商旅文、吃住行、游购娱深度融合，组织各大商业企业开展夜晚促销活动，拉动夜晚消费增长20%以上。丹东安东夜市开展网红直播、民俗表演、免费赠饮、幸运抽奖等特色活动，辽阳前杜夜市景区汇集赏夜景、吃美食、住农家消费新热点，两大夜市日均客流量均达1万人以上。四是精准发力提振消费信心。省商务厅联合辽宁银联、美团点评、苏宁易购、辽宁联通、招商银行等企业和平台，在全省范围内累计发放各类消费券、红包等补贴近2亿元，取得了积极成效和良好的社会反响。辽宁银联消费券实现“精准化”发放，增加宾馆酒店、家政服务、美容美发等行业，多领域跨界联动，促进生活消费全面复苏。五是营造安心消费环境。省商务厅联合行业协会、美团点评等社会各界力量，通过倡议、示范引导等方式，提升安心消费体验。据初步统计，通过认证打标的安心餐厅营业额比认证前平均提升61%。在传统的吃穿用商品增长的同时，居民更加注重舒适型、健康型、休闲型消费，自驾游、健身、康养等服务消费升温。下一步，我们将继续实施扩大内需战略，多措并举促进消费增长，努力将疫情造成的影响降到最低。在全省组织开展“全民乐购，约惠辽宁”系列活动，包括举办2020辽宁“消费促进月”活动，开展汽车消费季活动，举办全省首届电商直播节，组织“辽货入关”促销售等，提振居民消费信心，增加优质商品和服务供给，营造安心舒适购物环境，促进消费回补和潜力释放。

    餐饮消费是发展夜经济的重要内容，是夜经济消费的主要构成部分。省商务厅将有针对性地实施促进餐饮夜经济发展的一些措施，主要有：一是鼓励各地打造一批特色餐饮街区，依托美食街、美食广场，开展美食文化节等消费促进活动，吸引老字号餐饮和具有地方特色的美食聚集经营，形成品牌和地标效应，成为当地老百姓耳熟能享、外地旅游者心神向往的地方。二是开展辽菜品牌推广活动，弘扬地方菜系。辽菜以食材丰富、品质上乘闻名，烹饪方式多样、独特，高低搭配、南北相济。今年我们将开展辽宁百道名菜、百道特色小吃、百家餐饮名店等的评选活动，由公众在线投票，美团、饿了么、辽宁银联三大线上平台支持，并开展一系列让利消费者的实实在在促消费活动，有力地支持餐饮夜间消费品质提升。三是与线上平台开展合作，推出线上夜经济板块。把包括夜间餐饮消费热点、直播消费呈现给广大消费者。一些线上平台还推出了餐饮企业免费上平台的政策。

    下一步，我们将按照省政府的工作部署，会同省（中）直有关部门，全力以赴贯彻落实好《指导意见》，加快夜经济升温，多措并举促进消费增长。重点做好三方面工作：第一，推动《指导意见》落实落地。做好对《指导意见》宣讲和解读，确保各项任务和措施落到实处。加强部门协调配合，确保各部门、各地区形成工作合力，在交通组织、治安管理、市政设施、环境卫生、食品安全等方面加大力度；鼓励各地区积极发挥财政资金引导作用，提升公共服务能力，改善“夜经济”发展环境。第二，加大促消费工作力度。在做好新冠疫情常态化防控工作的基础上，持续开展系列促消费活动，与各类企业、平台加强合作，举办购物节、美食节、旅游节、文化节等系列营销活动，进一步提升夜晚消费水平，提振居民消费信心。第三，加强舆论宣传引导。对夜经济和促消费工作进行持续不断的强有力宣传，及时反映发展动态，报道各类主题活动，介绍夜经济涉及的消费知识，强化居民夜经济意识，释放夜晚消费潜力。